内容摘要：审计整改，就是对审计查出问题高度重视，认真对待，采取相应措施，制定相关制度，进行纠正和改进，使审计查出的问题不再发生，严格遵守财经法规，单位的财政财务收支活动进一步规范。审计整改以国家有关财经法规和当地政府制定的相关政策制度为标准，各单位按照审计报告提出的整改意见和建议，完善相关规章制度，出台相应措施，使审计查出的问题得到纠正和改进，在财政财务收支活动及其他经济活动中，严格遵守财经纪律，不再发生审计报告中所披露的类似问题，这样才能算是完全彻底的整改。一、对审计查出问题整改工作的认识审计整改能促进单位遵守财经纪律、规范财政财务收支行为、促进依法行政、预防和治理腐败、防止损失浪费和国有资产流失、巩固改革和发展的成果、…
内容摘要：1 政府绩效审计介绍。我国政府绩效审计是在社会主义市场经济条件下，基于我国特定的政治、经济制度和政府管理水平而开展的。20世纪80年代中期至90年代初是我国政府绩效审计的萌芽时，在国有企业每况愈下的客观压力下，审计机关积极开展了绩效审计理论与试点的工作，提出了“从财务审计入手，加以分析，落实到经济效益”，这也决定了当时对效益审计一股侧重于对企业的效益审计。2005年以来我国审计机关倡导开展的绩效审计，主要是围绕公共资金管理和使用的有效性进行的，是广义的、综合目标的绩效审计。这里的被审计单位已经从单纯的国有企业，扩大到所有管理和使用公共资金的政府部门和企业事业单位。本文主要对我们政府绩效审计中存在的主要问题进行探讨…
内容摘要：中国应采取有效的调整应对措施,以应对加入WTO的挑战。中国加入WTO后,由于国内法律的调整,经济运行模式的改变,国际规则对政府机构干预经济方式的特殊要求,以及国内经济组织走出国门参与国际经济运行等一系列新的变化,对我国政府行为方式和审计职责的多个方面产生影响和挑战,给审计调整带来了机遇,也为审计调整开拓了空间。一、政府职能与行为方式的调整(一)政府职能的作用1.政府是经济发展必不可少的机构政府作为上层机构,有它的特殊性,它掌握着任何机构所没有的资源和能力,具有代表全体社会成员的普遍性,具有强制力。世界银行曾在一份报告中指出,以政府为主导的发展必然地失败了,但缺少政府的发展也必然如此,历史反复地表明,良好的政府不是…
内容摘要：[摘要]招商引资是落后地区加快经济发展的一条重要途径。但是，当前落后地区在招商引资中也存在一些问题。因此，落后地区在招商引资中应注重规范和纠正不良行为，科学、合理地开展招商引资，以促进落后地区经济的健康快速发展。[关键词]落后地区；招商引资；政府行为思考一：落后地区在招商引资中存在的问题不可小视1.重引进，轻特色。由于落后地区区位条件差、基础设施薄弱、发展起点低成为经济发展的主要制约因素，所以对招商引资十分迫切。导致在招商引资中没有注重结合本地区的实际，未能创出本地区的特色。主要表现为：一是轻视当地产业特色。一些落后地区拥有独特的自然资源和经济资源，有的已形成本地的特色产业。因此，在招商引资中应考虑以支柱产业为支…
内容摘要：[摘要]审计规范是审计活动中应当遵守的行为规则和工作标准。我国的审计规范分为国家审计规范、内部审计规范和社会审计规范。政府投资审计规范是国家审计规范的一个分支。研究政府投资审计规范，分析现行政府投资审计规范面临的问题，既有助于完善审计法制理念，又具有指导政府投资审计实践的现实意义。[关键词]政府;投资;审计;规范一、政府投资审计规范的涵义（一）国家审计规范的涵义审计规范根据审计主体的不同，可分为国家审计规范、内部审计规范和社会审计规范三大类。国家审计规范是指由国家规定或认可的审计机关及其审计人员在进行审计活动中，审计机关、被审计单位和与审计工作有关的其他各方都应当遵守的行为规则和工作标准。国家审计行为规则包括国家…
内容摘要：一、重视政府审计结果运用的重大意义人们关注审计结果，更关注“结果的结果”。如果说，政府审计结果是国家审计部门依法独立行使审计监督权不受干涉的结果，那么审计结果所暴露出来的问题如何解决，具有更大的现实价值。审计是为了发现问题、揭露问题，更是为了解决问题。问题的善后处理是审计的终结目的，关系着审计社会效益的实现。（一）有利于国家进行宏观调控。涉及领导关心、社会关注、事关经济建设全局的热点、难点问题，在政府审计结束后，如通过相关手段将审计的结果进一步转化与利用，对促进宏观调控所发挥的作用是较大的。特别是通过对宏观调控中的弱点问题、影响经济全局的难点问题、改革开放中的热点问题，开展审计和审计调查后，其审计结果一旦被转化与…
内容摘要：目前，国际金融危机正在全球肆虐，国际金融市场处于动荡之中，世界经济寒意日深，全球经济正面临几十年来最困难的局面。发达国家经济深陷衰退，新兴和发展中经济体也面临重重困难。贸易保护主义有抬头趋势，中国2万亿美元外汇储备岌岌可危。近期中国政府再次表明了将继续购买美国国债的愿望，民众纷纷表现出了对国家资金安全的担忧，如何维护国家经济安全成为09年社会关注热点。中国人民银行行长周小川适时提出了设立“超主权的世界储备货币单位”这一在全球政经两界掀起巨浪的大胆设想，这剂理想主义良方无疑给美国为首的西方国家打了一剂预防针。在金融危机大环境下，如何维护国家经济安全，确保国家经济稳定有效运行，保障国家的根本利益成为政府审计需要重点思…
内容摘要：一、政府审计概述政府审计产生于受托经济责任关系，政府审计的主体必须是独立的，政府审计的目标是保证财政、财务收支的真实性、合法性和效益性，监督受托经济责任的严格履行。随着各种贪污腐败案件的层出不穷，作为国家机构的一部分，政府审计部门也逐渐聚为人们视线的焦点，人们迫切地希望政府审计部门能够发挥其审查监督作用，促进政府部门的廉政化建设，提高政府办事的效率和效果。然而就我国政府审计发展的现状来看，其状况是不容乐观的。二、政府审计存在的几点不足（一）政府审计的独立性问题现代政府审计按照审计机关的组织地位可分为立法模式、司法模式、行政模式。论文百事通其中行政模式的独立性是所有这些模式中最差的，而我国就属于此种。这种模式下的政…
内容摘要：［摘要］政府审计制度是一个国家政治、经济制度的重要组成部分，它既是民主与法治发展的产物，又是民主法制建设、国家治理的工具。一个国家的经济基础决定其政府审计制度，国家的社会、政治制度对政府审计的发展起着关键性影响。［关键词］政府审计;审计制度;实施应用政府审计在国家的经济、政治、社会发展过程中具有适应性特征。市场经济国家的政府审计具有共同特征：依据法律授权，对政府及其公共部门财政财务收支的真实合法性及其履行职责管理和使用公共资源的经济性、效率性、效果性进行检查和评价，并依法将审计结果向社会公众予以公告。1我国政府审计制度现状综述（1）政府审计依据面临较大的调整。按照WTO规则，世贸组织的所有协议将成为我国政府行为的…
内容摘要：摘要文章描述了审计组织发展战略计划框架体系，以及这一框架体系中各项战略计划之间的定位、内在的相互影响和支撑关系。在简要分析我国政府审计管理的现状与主要不足的基础上，阐述了审计组织发展战略计划框架的设计与实施给我国政府审计机关从“组织发展”的视角开展审计管理的启示。关键词审计管理；组织发展；战略计划；启示未来组织的一大特点是管理的灵活性，是以科学设计组织发展战略计划为前提的。未来审计组织的使命要求加强审计管理。李金华审计长在2007年全国审计工作会议上指出：“当前审计管理不到位、不适应已经成为制约审计工作发展的一个突出问题……要落实‘十一五’期间审计工作目标和任务，推动审计工作向更高层次发展，必须加强和改进审计管理…
内容摘要：论文关键词:政府审计内部审计关系处理论文摘要:文章认为，我国政府审计机关应当保留对公营单位内部审计质量的监督检查职责，放弃对内部审计的业务指导职责。政府审计可以考虑利用内部审计成果，但不得推卸自己的责任。政府审计是受人民委托对公共财产管理者承担的公共受托经济责任进行的经济监督行为。它具有强制性、无偿性、公共性等特点，是社会经济运行的免疫系统。它对于加强国家宏观调控，提高政府工作质量和效率，强化权力制衡，健全民主与法制，都具有重要意义。内部审计是指企业事业单位内部设置的审计机构对本单位及其下属单位财务收支的真实性、合法性、效益性及内部控制的健全有效性所实施的审计。与政府审计相比，它具有地位的相对独立性、审查的经常性…
内容摘要：摘要：审计是伴随着市场经济活动的产生而产生，因社会经济生活中存在大量的不确定性和欺骗性，相应产生了一定的审计风险。审计关系各方都应当积极了解审计风险，正确认识审计风险，国家审计机关更应当采取积极有效的方式，预防和控制审计风险，防范和降低审计风险，使审计在维护社会主义市场经济秩序方面发挥应有的监督作用。关键词：审计风险形成防范措施0引言从古今中外的审计发展史来看，有审计就有审计风险。我国改革开放以来，随着国家社会政治、经济的不断快速发展，经济活动领域的不断扩大，审计所承担的责任也就越大，审计难度就越高，审计风险也就随之增大。如何规避审计风险也就成为国家各级审计机关不断探讨的问题。1审计风险的概念和特征在风险导向审计…
内容摘要：【摘要】注册会计师获得高收入注定背后承担者高风险，近几年注册会计师及会计事务所的诉讼事件频频发生，使得审计人员及审计机构在法律诉讼及赔偿方面的费用不断攀升，损失不断加大，重视和防范审计风险已成为审计机构的当务之急。【关键词】独立审计；审计风险；防范措施独立审计是财产所有权和经营权分离的产物，审计人员要对被审计单位的财务报表提出意见，做出结论，并承担相应的责任。审计人员在审计过程中，无时无刻都处在潜在的职业风险之中，尤其是在这个“诉讼爆炸”的时代，频频发生的审计诉讼，使审计机构及审计人员必须承担“深口袋”和“风险社会化”的责任。1审计风险的概念我国审计界对审计风险的表述一般认为：审计风险是由固有风险、控制风险和检查…
内容摘要：论文关键词：Is审计联网审计审计信息化论文摘要：回顾IS审计的发展历程，进而披露IS审计在我国的发展现状，并对产生问题的原因进行剖析，最后对如何构建完善的Is审计模型提出解决策略。Is审计，是指Informationsystemauditing，即信息系统审计，它是指审计组织以信息技术为手段，组织计划审计项目，实施审计的全过程，以判断该信息系统是否安全、可靠和有效，并对信息系统对财务报告的影响做出判断或单独提出信息系统审计报告的全过程。以确认审计风险或评价企业信息战略、优化组织运营为目标，对组织营运所依赖的信息系统进行独立、客观确认和咨询活动。信息系统审计的内容包括两个方面：一是以信息技术为手段所开展审计工作的全…
内容摘要：摘要：经济效益是企业的生命，是各经营主体追求的最终目标。但长期以来，企业内部审计工作仅停留在财务收支审计上，主要关注财务收支是否真实、合规，通过查错防弊间接提高经济效益。随着企业不断发展壮大，企业经营管理和投资结构愈加复杂，企业管理制度的健全性和有效性越来越受到重视。适应形势变化，企业内部审计工作重心将逐渐从传统的查错防弊转向以促进企业健全完善管理制度、从事后审计向事前事中审计、由评价财务报表真实性与公允性向评价经营管理活动效益性等方面转移。关键词：经济效益；内部审计；企业管理。随着我国市场经济体制的不断建立和完善，现代企业制度已基本建立。企业只有按照市场需求组织生产经营，以提高劳动生产率和经济效益为目标，才能在…
内容摘要：摘要：随着越来越多的机关、企业等组织机构采取电算化核算，不可避免地对传统审计产生重大影响，信息系统电算化后发生的变化向审计人员提出了挑战。如何对未来审计适应电算化环境进行研究，提出相应的对策值得我们深思与探讨。关键词：会计电算化审计挑战。随着知识经济时代的到来，对很多学科产生了深刻的影响，审计也不例外。知识经济对审计的挑战主要表现为实行会计电算化后对审计带来的挑战。现就我国会计电算化现状、发展趋势及审计所面临的挑战作以下简要探讨。一、我国会计电算化现状及发展趋势。随着信息技术的发展，电算化会计系统已实现了从记账凭证到会计报表编制过程的自动化。目前市场上商品化会计软件大部分属于核算型会计软件，这类软件是以账务处理为…
内容摘要：摘要：正确的战略规划是军队审计事业发展，军队革命化、正规化、现代化建设不可或缺的部分，本文从内涵、意义、目标及着力点四方面，就构建新时期我军审计发展战略问题作一概要分析。关键词：军队审计发展战略随着市场经济的发展和国防建设力度的加大，军事经济活动的复杂程度越来越高，监管难度越来越大，如何通过构建科学可行的现代军队审计发展战略，以推动审计事业的良性发展，完善制约监督机制，发挥新形势下军队审计应有的监管职能，成为我们必须认真研究的课题。1现代军队审计发展战略的定义及内涵。当前理论界对军队审计发展战略并没有一个明确的定义，《军语》中将战略解释为“战略问题是研究战争全局的规律性的东西”，《辞海》中解释为“战略泛指重大的、…
内容摘要：〔摘要〕目前我国高职院新校区建设规模大，工期短，任务重，资金短缺，内部审计力量薄弱等现象普遍存在。各个学校的审计部门面临的一项十分艰巨的任务就是力争为学校建设节约资金，降低工程造价，发挥资金的最大效益，因此全过程跟踪审计就突显出其重要性。本文从分析高职院新校区基建工程的跟踪审计现状出发，分析了目前跟踪审计工作中存在的一些问题，并相应的提出一些建议和思考。〔关键词〕高职院基建工程跟踪审计1高职院新校区基建工程跟踪审计工作现状。随着我国高等教育管理体制改革步伐的加快，我国高职院原有规模和设施已远远不能适应发展的需要。各高职院积极进行新校区建设，工程建设项目不断增加。对这笔巨额基本建设资金如何加强管理和有效合理使用，已…
内容摘要：摘要：从系统的、整体的、动态的角度，参照国家对主机审计产品的技术要求和对部分主机审计软件的了解，结合实际的终端信息安全管理需求，从体系架构、安全策略管理、审计主机范围、主机行为监控、综合审计及处理措施等方面提出主机审计系统的设计思想，达到对终端用户的有效管理和控制。关键词：涉密网络；安全审计；主机审计；系统设计1引言随着网络与信息系统的广泛使用，网络与信息系统安全问题逐渐成为人们关注的焦点。涉密网与因特网之间一般采取了物理隔离的安全措施，在一定程度上保证了内部网络的安全性。然而，网络安全管理人员仍然会对所管理网络的安全状况感到担忧，因为整个网络安全的薄弱环节往往出现在终端用户。网络安全存在着“木桶”效应，单个用户…
内容摘要：摘要：会计电算化是会计发展的必然阶段与趋势。它显著地提高了核算效率和准确率，但也给审计带来了审计对象、审计范围、审计方法等重大变化，产生了一系列新的审计风险，因此我们应深入探讨产生这种新风险的原因、具体影响的方面以及该采取何种应对措施，以期为会计工作提供一些借鉴和参考。关键词：会计电算；审计；影响；监管对策。1.概述。随着信息技术的飞速发展，越来越多的企业实现了会计电算化，信息技术已经融入到企业经济的各个环节。大量的会计数据通过网络从企业内外有关的各部门直接采集，企业内外的各部门也可根据授权，通过互联网直接获取信息。审计环境、审计方法等都发生了很多变化，但由于审计信息化的实现步伐远远落后于会计电算化的实现步伐，使…
内容摘要：摘要：政府投资审计的特殊性决定了其法律体系在工作实践中将会面临许多值得思考和亟待解决的问题。本文主要从法律适用的冲突等问题的分析思考，提出相应的对策及措施。关键词：政府投资审计审计法律措施对策。政府投资审计是我国审计监督体系的一个重要组成部分。一方面，由于基本建设项目自身的独特性决定了其审计内容较多、技术经济性较强，涉及到财政预算管理体制、投资融资体制、工程建设管理体制等多方面的法律、法规；另一方面，随着我国加入WTO，建设项目特别是运用世行贷款、国际援助的建设项目，必然要引进国际上的通行做法和国际惯例，这也给政府投资审计带来许多法律方面的挑战。一、现行有关政府投资审计的法律法规。目前我国政府投资审计的现行法律法…
内容摘要：近年来，随着高等教育事业的发展，高校办学规模不断扩大，各地的大学城、新校区也随之不断涌现，新校区全过程跟踪审计工作全面开展。但在跟踪过程中，跟踪审计的模式、方法各有不同，没有统一的规范和标准，很难透过表面现象看到审计事项的本质，无形中增加了跟踪审计的风险。审计专业判断贯穿于整个跟踪审计过程，判断的准确与否直接关系到审计报告的质量，判断的水平高低直接关系到跟踪审计的质量和审计人员所面临的风险。在新校区工程建设跟踪审计中，由于审计跟踪环境复杂，审计人员应具备更多的专业判断技巧，尽量减少影响审计判断的因素，多方面提升审计专业判断能力，这样可以有效提升跟踪审计质量，降低跟踪审计风险，从而提高审计队伍整体素质。一、跟踪审计…
内容摘要：面对国际金融危机对我国经济社会的危害和冲击，中央和地方政府投入巨大财力，启动数万个亿的政府投资建设项目，意在拉动内需，促进国民经济又好又快的发展。面对庞大的政府投资建设项目，如何按照审计署要求，做好跟踪审计工作，发挥好国家审计“免疫系统”功能，是国家审计机关面临审计创新的重大课题。笔者就此谈谈个人的不成熟观点。一、建设项目跟踪审计的特征及优缺点（一）跟踪审计的含义建设项目跟踪审计，指审计机关依据有关法律、法规、规章，按照规定程序，对建设项目从立项至项目竣工验收全过程实施的审计监督与服务，包括项目可行性研究、投资估算、项目决策阶段，设计阶段，招投标阶段，施工阶段与竣工结算阶段。通过对建设项目实施的事前、事中、事后全…
内容摘要：一、政府审计在维护国家经济安全方面的作用及途径方式。（一）政府审计在维护国家经济安全的作用主要表现在：对有可能发生的风险或问题进行预测和评价，从源头上预防损失的发生，发挥审计的前瞻性作用；对体现出来的苗头性倾向性问题及时指出，提出解决问题的建议，发挥审计的抵御性作用；对已经发生的问题和违法行为予以揭露，及时纠正或处罚，发挥审计的批判性作用。（二）政府审计在维护国家经济安全的途径方式：1.揭示和反映中央关于国家经济安全各项宏观调控政策措施的贯彻落实情况。及时了解和掌握地方各级部门围绕各项政策开展工作的情况，对偏离国家经济安全政策方向的经济行为要及时予以指正，帮助其回到正确轨道上来；对有令不行、有禁不止的行为要及时予…
内容摘要：一、审计复议制度的概念审计行政复议，是指公民、法人和其他组织（被审计单位或个人）认为审计机关的审计结论和处理意见侵犯其合法权益，依法向上级审计机关或本级人民政府提出申请，由受理申请的行政机关对原审计结论和处理意见再次进行审查并作出裁决的制度。二、我国目前审计复议制度设计存在的缺陷1、对审计机关作出的有关财政收支的审计决定不服不能申请行政复议，只能提请政府裁决。《审计法》第四十八条规定：“被审计单位对审计机关作出的有关财务收支的审计决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。被审计单位对审计机关作出的有关财政收支的审计决定不服的，可以提请审计机关的本级人民政府裁决，本级人民政府的裁决为最终决定。”被审计单位对…
内容摘要：近年来，随着政府对电子政务投入的不断加大，人们对电子政务更加关注，电子政务在提高政府效率的同时，电子政务建设投入也成为了政府支出新的重要项目。如何加强对电子政务建设项目的审计监督，保证工程质量，提高财政资金使用效益，成为审计机关面临的新课题。审计机关在对部分单位财务收支的审计过程中，也发现过一些相关问题。审计署在2006年第5号公告中披露，在对国土资源部的审计,发现2003年至2004年,国土资源部信息中心重复申报项目预算,多获得财政资金656万元；部属信息中心多报“金土工程”一期建设项目概算4180.34万元；网络建设未统筹规划,造成财政资金浪费；有些项目未按进度申报预算,财政资金闲置1402.8万元。然而由于…
内容摘要：一、资金流审计法在与审计长期打交道的过程中，被审计单位已熟悉审计人员的习惯，就是把重点放在查账上。在通过账面很难作弊的情况下，被审计单位开始向账下的资金流载体下黑手，主要是通过对库存现金、银行开户、银行存款、定期和活期存单、银行对账单，借款白条等资金载体造假，进行作弊。在这种情况下，就要求审计人员以资金流为导向，密切关注被审计单位所有资金流载体的异动情况，寻找蛛丝马迹，发现经济案件线索。如，我们在对某单位的审计中，发现该单位某财务人员有利用大头针篡改、涂改银行对账单的问题，涂改后的对账单反映该单位在某银行的存款有60余万元。这里有两个疑问，财务人员为什么要涂改对账单的存款数额，其用意何在？真实的银行存款到底是多少…
内容摘要：一、征地拆迁专项资金审计工作的现状一方面，目前的征地拆迁资金审计以事后审计为主，审计监督难度较大。该项审计大多是发生在拆迁结束以后，房屋及附属设施已基本上拆除完毕，审计时接触的资料多为书面材料，既多又杂，被审计单位提供的数据真实性很难考证。加之涉及的群众面广，房屋结构参差不齐，补偿标准不一，难以对拆迁项目进行很好的监督。另一方面，征地拆迁专项资金审计至今还没有形成比较成熟的具有现实指导性的实施方法和方案，而许多审计工作人员由于缺少相关审计业务知识的学习，诸如房地产价格评估的能力还有待提高，导致拆迁资金审计的质量普遍不高。二、征地拆迁工作过程中存在的突出性问题1、拆迁实施程序和估价方式不够规范。如征地拆迁工作中涉及…
内容摘要：一、工程建设过程中存在的主要问题：（一）“达标建设”不达标。1、随意调整工程结构、资金规模及购建方式。国家要求地方每个国债项目体系建设要做到规范化、标准化，具体为每个乡镇办公用房建设要统一图纸、统一标准，但在实际执行过程中，有的未经报批、随意变更，将要求统一新建的楼房，变更为新建起脊瓦房或平房；将要求统一新建办公房变更为购置旧平房、门面房和套房；将已经批准的建设资金规模和标准随意扩大。2、工程建设标准不符“达标”要求，个别工程质量存在少数问题。国债建设项目要求，水电安装、基本装饰及附属工程要达到能基本满足办公条件，但由于各方面原因，个别工程未达到标准，缺少相应附属设施，个别工程甚至存在房屋漏水现象。（二）工程建设…
内容摘要：财政涉农资金是各级政府用于发展农业和农村经济的专项资金，涉农资金审计是国家审计机关对被审计单位或部门以及其他经济组织履行其职责时所管理和使用的涉农资金的情况进行审查与评价的活动，在我国涉农资金审计力度仍需进一步加大。一、强化涉农资金审计的必要性(一)财政支农资金的增加及其涉及面的扩大随着社会主义新农村建设的全面开展，国家财政支农资金逐年增加，国债和预算内资金用于农村建设的比重也在加大，由于涉农资金点多面广，资金来源渠道多，资金链条粗而长；涉农单位众多，不仅涉及到各行业各领域。涉及到众多部门，且涉及到千家万户，情况复杂，如何保障政府各种专项资金落到实处，并发挥效益，真正使农民得到实惠，让农民放心，必须加大对涉农专项…